第一條為加強對重大事故隐患整改工作的監督管理,防止和減少事故,保障人民群衆生命财産安全,根據《中華人民共和國安全生産法》、《國務院關于進一步加強企業安全生産工作的通知》、《江蘇省安全生産條例》等法律、法規和規章,制定本制度。
第二條生産經營單位是事故隐患排查、治理和防控的責任主體,應當定期或不定期開展隐患排查治理工作。發現重大事故隐患,生産經營單位要及時向安監部門或有關部門報告,重大事故隐患報告内容應當包括:隐患的現狀及其産生原因、隐患的危害程度和整改難易程度分析、隐患的整改期限及治理方案。
第三條安監部門或有關部門按照職責分工負責重大事故隐患挂牌督辦工作。
第四條重大事故隐患挂牌督辦實行分級負責制。三級重大事故隐患由縣(市、區)安監部門或有關部門負責挂牌督辦;二級重大事故隐患由設區的市安監部門或有關部門負責挂牌督辦;一級重大事故隐患由省安監部門或有關部門負責挂牌督辦。
其中,重大事故隐患涉及市、縣有關部門和單位的,由設區的市安監部門或有關部門挂牌督辦;重大事故隐患涉及省、市有關部門和中央企業的,由設區的市安監部門或有關部門報省安監部門或有關部門挂牌督辦。
第五條安監部門或有關部門按照職責分工應當建立重大事故隐患登記、督辦、摘牌銷号制度。
第六條省安委會在安全生産網站等媒體,對各地、各部門、各單位的重大事故隐患和整改銷号情況進行公告,以接受全社會監督。
第七條 對确定為被挂牌督辦的單位(以下簡稱被挂牌單位),由安監部門或有關部門按照職責分工在單位的醒目位置懸挂"重大事故隐患單位"警示牌,警示牌标明存在重大事故隐患場所、隐患内容、整改期限和整改責任人。
第九條 被挂牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是事故隐患整改的第一責任人,負責重大事故隐患的整改工作。
第十條 被挂牌單位要制定切實可行的重大事故隐患整改方案,明确整改過程中防止事故發生的措施。重大事故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令從危險區域内撤出作業人員,責令暫時停産、停業或者停止使用;事故隐患排除後,經審查同意,方可恢複生産經營和使用。
第十一條重大事故隐患涉及其他單位的,由被挂牌單位和相關單位共同承擔整改責任,協商治理措施,共同消除事故隐患。
第十二條被挂牌單位應切實履行銷号程序,重大事故隐患通過治理後,應及時向挂牌督辦單位提出複查驗收申請報告。
挂牌督辦單位在收到被挂牌單位的申請報告後,應在10個工作日内對其進行現場審查驗收,審查合格的,對該項重大事故隐患進行核銷,同意其恢複生産經營,并摘除重大事故隐患單位警示牌;審查不合格的,由安監部門或有關部門依法責令改正或下達停産整改指令,确屬整改無望或者生産經營單位拒不執行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生産條件的,由縣級以上人民政府依法予以關閉。
審查驗收前,應當由專家組或有資質的評價機構提出重大事故隐患整改效果的專項評價意見。
第十三條被挂牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式,人為隐蔽、轉移、破壞重大事故隐患單位警示牌。
第十四條 上一級安監部門或有關部門按照職責分工應當對下一級安監部門或有關部門執行重大事故隐患挂牌督辦制度的情況進行檢查,并作為年度安全生産管理目标的重要内容實施考核獎懲。
第十五條 對逾期未整改的被挂牌單位,由安監部門或有關部門依法給予行政處罰;對拒不履行處罰決定的,依法申請人民法院強制執行。
第十六條 對在整改期限内拒不進行整改,造成嚴重後果的,依法追究責任。
第十七條本制度自公布之日起實施。