胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時提出,“要充分發揮工會‘大學校’作用,把提高職工隊伍整體素質作為一項戰略任務抓緊抓好”。這一重要思想對在新形勢下更好地發揮工會組織作用提出了新的要求,為全面提高職工素質,充分發揮工人階級主力軍作用指明了方向,是堅持走中國特色社會主義工會發展道路,進一步推進中國特色社會主義工會建設的重要指導方針。
一、深刻認識充分發揮工會“大學校”作用,提高職工隊伍整體素質的重大戰略意義
當今世界,以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競争日益激烈。綜合國力的競争歸根到底是人才特别是創新型人才的競争。增強我國的國際競争力,發揮我國巨大的人力資源優勢,必須抓住和用好重要戰略機遇期,培養和造就一支适應時代發展要求、具有開拓創新能力的宏大的高素質人才隊伍。
工人階級是我國先進生産力和生産關系的代表。發揮工會“大學校”作用,提高職工隊伍整體素質,充分發揮工人階級主力軍作用,是深入貫徹落實科學發展觀,實現職工全面發展的必然要求;是貫徹實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略,提高自主創新能力,建設創新型國家的迫切需要;是鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群衆基礎,保持和發展工人階級先進性的關鍵所在;是全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會的重要舉措。要教育引導廣大職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現中華民族偉大複興的堅定信念,團結動員廣大職工成為繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒和推動科學發展、促進社會和諧的行動楷模,不斷推進我國職工隊伍的知識化進程,為提高全民族的創新能力,實現國家戰略發展目标,培養造就一大批知識型、技術型、創新型的高素質職工。
二、牢牢把握工會“大學校” 建設的指導思想、總體目标和基本要求
各級工會要把發揮工會“大學校”作用,提高職工隊伍整體素質作為建設中國特色社會主義工會的戰略任務,抓緊抓好。
工會“大學校”建設的指導思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神,按照中國工會十五大的工作部署,圍繞中心、服務大局,堅持解放思想、改革創新,堅持服務科學發展、服務職工群衆,着力用社會主義核心價值體系引領職工,着力提高職工思想道德素質和科學文化素質,着力增強廣大職工的自主創新能力,全面實施職工素質建設工程,切實維護職工的學習權、受教育權和發展權,加快推進職工隊伍知識化進程,為全面建設小康社會提供堅強的智力支持和人才保證。
工會“大學校” 建設的總體目标:全國億萬職工團結奮鬥的共同思想基礎進一步鞏固,推進工會“大學校”建設的體制機制基本形成,尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會氛圍更加良好,職工素質建設工程深入推進,職工參與學習教育活動的載體不斷創新和豐富,思想道德素質和法律意識明顯增強,科學文化素質和職業技術水平顯著提高,身心更加健康,社會文明素養更加健全,努力造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。
工會“大學校”建設的基本要求:始終把社會主義核心價值體系建設作為主線,貫穿于職工思想政治工作和精神文明建設的全過程,積極開展“共鑄理想信念、共促科學發展”主題教育活動,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝職工,用中國特色社會主義共同理想凝聚職工,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞職工,用社會主義榮辱觀引領職工,不斷鞏固廣大職工團結奮鬥的共同思想基礎;始終把提高廣大職工的科學文化素質和技術技能素質作為基礎,适應新科技革命的新要求,順應以信息化帶動工業化的新形勢,全面實施職工素質建設工程,大力開展“創建學習型組織,争做知識型職工”活動,大力開展職工教育培訓工作,推進職工文化、企業文化建設,推進“職工書屋”建設和職工讀書活動,不斷創新職工學習載體,搭建職工學習平台,激發、調動廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創造性;始終把提高包括職工群衆在内的全民族的自主創新能力作為重點,發揮職工群衆在走中國特色自主創新道路中的主體作用,着力自主創新,激發職工創造活力,廣泛開展職工經濟技術創新、技術革新和發明創造活動,積極推進職工技術交流和技術協作,引領廣大職工争創“創新能手”、“創新示範崗”和“創新型班組”,提高職工的技術創新能力和攻關能力,在創新實踐中,培養更多的掌握新知識、新技能、新本領的知識型職工和一線創新人才,為建設創新型國家和創新型企業充分施展才華。
三、切實加強領導,堅持和完善工會“大學校”建設的制度機制
加強組織領導,不斷創新工作思路。要建立健全組織領導體制,成立推進“大學校”建設工作的領導機構,确保人員配備和工作經費得到落實。要加強對工會“大學校”建設理論和實踐問題的調查研究,堅持分類指導,鼓勵各級工會因地制宜、因企制宜,創造性地開展工作。要充分發揮職工群衆和廣大工會幹部在工會“大學校”建設中的主體作用,善于發現和總結好的典型,運用先進典型的示範作用推動工作。
加大建設力度,營造全社會共同參與的良好氛圍。要充分反映職工群衆的利益訴求,從源頭和體制上維護職工的合法權益,主動争取各級政府的政策支持和資金支持,将更多的社會資源和手段用于工會“大學校”建設。要積極争取企業和社會支持,協調和推動社會力量以多種方式參與工會“大學校”建設。要整合社會資源,充分利用各種宣傳平台,多層面多視角開展富有成效的宣傳教育活動,努力營造推進“大學校”建設的良好氛圍。
建立長效機制,為推進“大學校”建設提供制度保障。要繼續解放思想,堅持改革創新,形成推動工會“大學校”建設的體制機制。一是建立健全教育培訓機制。推動基層企業制訂職工教育培訓計劃和各項保障措施,并督促檢查落實;二是建立健全監督和保障機制。推動和監督企業嚴格按照法律法規的要求,足額提取職工教育培訓經費并合理使用,保證職工參加學習培訓權利的落實;三是建立健全目标管理與考核機制。确定工作目标管理和評估體系,不斷完善工作運行模式;四是建立健全激勵與表彰機制。堅持精神獎勵與物質獎勵相結合的原則,定期對在推進“大學校”建設中湧現出來的先進集體和先進個人進行表彰和獎勵;五是建立健全資源共享和合作培訓機制。充分利用各種社會教育資源和手段,推動與企業和社會教育培訓機構建立合作夥伴關系,不斷開辟職工教育培訓工作的新渠道。
加大經費投入,加強“大學校”陣地建設和科學管理。要加大對職工教育培訓經費的投入,大力發展富有工會特色、深受職工喜愛的文化事業、文化産業,加大對工人文化宮、俱樂部、職工學校、職業學校、工人報刊等“大學校”陣地的資金投入力度,鼓勵積極開展有利于提高職工隊伍整體素質的活動和工作,努力建設一批高标準、示範性的“大學校”陣地,造就一支高素質的師資隊伍。進一步加強對工會資産的管理和運用。
加強自身建設,使各級工會成為學習型、服務型、創新型的職工群衆組織。要加強各級工會幹部隊伍的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、能力建設,加大工會幹部的教育培訓力度,切實解決工會幹部在思想、作風、能力、素質等方面與服務科學發展、服務職工群衆、發揮“大學校”作用不相适應的突出問題,不斷提高各級工會和全體工會幹部推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群衆的能力和水平。要充分激發基層工會活力,進一步擴大工會工作覆蓋面,不斷增強工會組織凝聚力,為充分發揮“大學校”作用提供組織保障。
在新的曆史起點上,各級工會要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,切實發揮好工會“大學校”的作用,為振興中華民族,鞏固黨的執政基礎,培養和造就一代又一代具有先進階級理想、社會主義道德、現代科學文化知識和嚴格組織紀律的職工隊伍,為推進中國特色社會主義事業不斷前進作出新貢獻。